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漳州卫生职业学院差旅费管理办法(修订)
2019-11-04 17:33   审核人:

漳州卫生职业学院差旅费管理办法(修订)

第一章 总则

第一条 为了保证学院出差人员工作与生活的需要,规范差旅费管理,按照勤俭节约、从紧必需的原则,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神和《漳州市市直机关差旅费管理办法》(漳财行〔2014〕19号)、《漳州市市直机差旅费管理办法有关问题的解答》(漳财行(〔2017〕69 号)、《漳州市机关差旅费管理办法有关问题解答(二)》(漳财行(〔2018〕13 号)、《关于规范差旅伙食费和市内交通费票据使用有关事项的通知》(漳财行[2018]12号)、《漳州市财政局关于调整市直机关辖区内差旅住宿费标准等有关问题的通知》(漳财行[2019]28号)、《漳州市财政局关于进一步规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》(漳财行 [2019]36号)《漳州市市直机关工作人员赴全国各地差旅住宿费标准明细表》(漳财行 [2019]45号)和《漳州市市直机关差旅费管理办法有关问题的解答(三)》(漳财行[2019]46号),根据学院实际情况,制定此办法。

第二条 差旅费是指工作人员临时到常驻地以外的地区公务出差(包括外出参加会议、培训、考察、调研等 )所发生有城市间交通费、住宿费、伙食费、补助费和市内交通费。

第三条 学院要严格控制差旅费预算管理,控制差旅费支出规模;从严控制出差人数和天数;严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动;严禁以任何名义和方式变相旅游;严禁委托旅行社安排出差事宜。学院各部门安排公务出差事项的,要根据学院《漳州卫生职业学院审批权限管理制度》中明确的审批权限执行。

第四条 城市间交通费和住宿费在规定标准内凭票据实报销,伙食补助和市内交通费实行定额包干。住宿费、机票要严格按公务卡相关规定结算。未按规定开支差旅费的,超出部份由个人承担。

                第二章  城市间差旅费

第五条 城市间交通费是指单位人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

第六条 出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表:

   交通工具

级 别

火车(含高铁、动车、全列软席列车)

轮船(不包括旅游船)

飞机

其他交通工具(不包括出租小汽车)

厅局级及相当职务人员(正副厅级人员及巡视员、副巡视员、由本单位聘任的正高职称人员

火车软席(软座、软卧),高铁/动车一等座,全列软席列车一等软座

二等舱

经济舱

凭据报销

处级及相当职务人员(正副处级人员及调研员、副调研员、由本单位聘任的副高职称人员

火车硬席(硬座、硬卧),高铁/动车一等座,全列软席列车二等软座

三等舱

经济舱

凭据报销

其余人员

 

火车硬席(硬座、硬卧),高铁/动车二等座、全列软席列车二等软座

三等舱

经济舱

凭据报销

厅局级以上人员出差,因工作需要,随行一人可乘坐同等级交通工具。学院工作人员报销差旅费均应按相应级别对照差旅费办法规定执行,不得自行扩大范围及标准。未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自理。

第七条 到出差目的地有多种交通工具可选择时,出差人员在不影响公务、确保安全的前提下,应当选乘经济便捷的交通工具。乘坐飞机要从严控制,出差路途较远或任务紧急,经院长同意并在机票上签名方予以报销,否则只能按火车或动车等次给予报销。

第八条 乘坐飞机的应优先选择在(政府采购机票网站wwwpticket.org)或具备公务机票销售资质各航空公司直销机构或代理机构为本人或其他公务人员购买机票,若各航空公司提供的促销优惠票价比政府采购网同航班票价低的,也可选择购买,报销时应提供票价低于政府采购网同航班票价的证明。结算方式可以选择公务卡结算或单位转账方式。购票人应当做好公务出行计划安排,尽可能选择低价机票,原则上不得购买全价机票,报销时应附上乘机登机牌。

第九条 乘坐汽车、飞机、火车、轮船等交通工具的,每人次可以购买交通意外保险一份,每人次交通意外保险报销上限为50。单位统一购买交通意外保险的,不再重复购买。

第十条 出差交通路线应选择从出发也到目的地直达路线往返。因个人原因未选择直达路线往返的,学院将按照直达路线费用和实际路线费用两者比较取其低的办法确定报销往返交通费。其中直达路线费用参照同行人员采用的直达费用标准;若无同行人员,则参照直达路线的火车标价标准。超出部份由个人自理。若因工作需要,短期内需前往多地公务出差的,请选择最快捷的城际交通工具,并在报销时,出具经领导批准的各公务出差事项的申请作为报销依据,学院给予据实报销。

第十一条 出差人员出差期间不得有因私停留、绕道等行为(含提前出发或推迟返程),确实有需要的,须提前向单位领导报告审批(含节假日、寒暑假)。因私停留、绕道期间的食宿费用个人自理,城市间交通费按不高于出差目的地往返单位乘坐相应交通工具的票价予以报销,超出部份个人自理。伙食补助费和市内交通费按出差天数(扣除停留、绕道的天数)和规定标准予以报销。

第十一条 购买城市间车票、船票、机票发生的订票费及经领导批准发生的签转费或退票费凭票据据实报销。

第三章 住宿费

第十二条 住宿费是指出差人员因公出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所,下同)发生的房租费用。实际发生住宿而无住宿费发票的,如果是住自己家里的、或到边远地区出差,无法取得住宿费发票的,由出差人员说明情况并经所在部门领导批准,可以报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通,其他情况一般不予报销差旅费。出差人员参加各类会议、培训,主办方统一安排食宿的,不报销会议期间的住宿费、伙食补助费;途中的交通费、住宿费、伙食补助费回单位后按规定标准凭据报销。出差人员参加会议,会议明确通知食宿自理的,途中和会议期间的交通费、住宿费、伙食补助费,按规定标准报销。

第十三条 省内差旅住宿费标准参照附件1、省外差旅住宿费标准参照附件2、漳州市辖区内住宿费标准参照附件3。

第十四条 本着厉行节约,反对浪费的原则,出差人员应选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。能两人同住一间的尽量同住,确实有需要的可单独住一间。住宿费标准是每人每天开支价格上限标准,出差人员可以根据职级对应的住宿标准自主选择房间类型。

第四章 伙食补助费

第十五条 伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。伙食补助费按出差目的地的标准报销,在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地的标准报销。

第十六条 伙食补助费按出差自然(日历)天数计算,实行定额包干。省外出差伙食补助费标准参照附件1执行,省内市辖区外出差伙食补助费标准参照附件2执行、漳州市辖区内出差伙食标准参照附件3执行。

第十七条 出差人员出差期间按规定领取伙食补助费。除确因工作需要由接待单位按规定安排一次工作餐外,出差人员就餐应当自行解决。接待单位协助安排就餐的,出差人员应当按差旅费管理办法规定向接待单位交纳相应伙食费。报销时应如实申报交款情况,并提供交款凭证,交款凭证作为附件归档。

用餐有收费标准的,出差人员按标准交纳,最高不超过伙食补助标准;没有收费标准的,早餐、午餐、晚餐分别按照日伙食补助标准的20%、40%、40%交纳。一天内由两家不同接待单位按照规定各安排一次工作餐的,出差人员当天不再领取伙食补助。

本人应如实在报销审批中填报出差期间用餐情况,若有免费用餐的情况,应按照日伙食补助标准的20%、40%、40%扣减早、中、晚餐相应的伙食补助。到常驻地以外参加会议、培训的,往返会议、培训地点发生的伙食补助费按往返各1天计发,当天往返按1天计发。其中,往返当天由举办单位免费提供两餐(午餐、晚餐)的,不再发放伙食补助。

第五章 市内交通费

第十八条 市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。

第十九条 市内交通费按出差自然(日历)天数计算,辖区内(不含芗城区、龙文区)和辖区外每人每天80元包干使用。

第二十条 出差人员出差期间按规定领取市内交通费。接待单位提供交通工具并有收费标准的,出差人员按标准交纳,最高不超过日市内交通费标准;没有收费标准的,每人每半天按照日市内交通费标准的50%交纳。报销时应如实申报交款情况,并提供交款凭证,交款凭证作为附件归档。出差人员来回由所在单位提供交通工具的,不再报销市内交通费。若到目的地由主办方提供免费交通工具,不再报销市内交通费。若由本单位车辆接或送的至动车站或机场的,按市内交通费标准的50%扣减补贴。

第六章 参加会议、培训等差旅费

第二十一条 参加符合《漳州市市直机关会议费管理办法》规定的会议遵照该办法执行。

第二十二条 参加符合《漳州市市直机关培训费管理办法》规定的培训遵照该办法执行。

第二十三条 工作人员外出参加会议、培训,举办单位统一安排食宿的,会议、培训期间不再给予伙食补助及市内交通费补助;往返会议、培训地点的差旅费由学院按照规定报销。

第二十四条 工作人员外出参加会议、培训,举办单位统一安排食宿,但需缴纳住宿费、培训费或会务费的,会议期间不得报销伙食补助费,由学院按照规定报销住宿费、培训费或会务费、往返会议、培训地点的城市间交通费,在途期间的伙食补助费和市内交通费。

第二十五条 工作人员外出参加小型调查研究会等,举办单位没有统一安排食宿的,且没缴纳相关的会务费、培训费,会议期间和在途期间的住宿费﹑伙食补助费和交通费均按照差旅费规定报销。

第二十六条 受学院委派参加业务培训班、进修班学习的(不包括学历学位教育),有文件规定统一缴交食宿费用的,往返培训班、进修班地点的的城市间交通费,培训或进修期间的住宿费、在途期间的伙食补助费和市内交通费按差旅费开支相关规定执行。

第二十七条 受学院委派参加业务培训班、进修班学习的(不包括学历学位教育),承办方没有统一安排食宿的,在途期间的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费按差旅费开支相关规定执行;其学习期间一般不报销交通费,住宿费须凭正式票据报销,伙食补助费、住宿费按以下标准执行:

(1)学习时间在一周内(含)的,按差旅费开支相关规定执行;

(2)学习时间在一周以上15天以内(含)的,伙食补助费按50元/天的标准发给,住宿费130元/天;

(3)学习时间在15天以上二个月以内(含)的,伙食补助费按40元/天的标准发给,住宿费1300元/月;

(4)学习时间二个月以上在半年(含)以下的,伙食补助费按30元/天的标准发给,住宿费1100元/月;

(5)学习时间在半年以上一年(含)以下的,伙食补助费按20元/天的标准发给,住宿费900元/月;

(6)学习时间在一年以上以及在芗城区、龙文区内学习的,不享受任何补贴;

第二十八条 受学院委派到异地参加业务培训班、进修班学习、访学的原则上只报销往返一趟交通费。

第七章 报销管理

第二十九条 工作人员出差前必须事先履行相应的审批手续,填写《漳州卫生职业学院出差审批单》。学院各系部、机关处室的部门领导对出差人员要严格实行“五定”,即定任务、定人数、定时间、定地点、定交通工具,并按程序审批同意后方可出差,未按程序审批的不予报销。

第三十条 工作人员外出参加进修、培训、会议须有文件通知且有领导批件,需要缴交进修费、培训费或会务费的,须在通知的文件中列明,否则不得报销。

第三十一条 工作人员出差结束后应当及时办理报销手续,原则上回到工作岗位不超过一个月,超过三个月的不给予报销。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证。因不慎遗失票据且无法提供合法有效证明的,不予报销;能提供合法有效证明的并附上经分管领导审批同意的情况说明可按90%给予报销。

第三十二条 出差人员应当严格按规定开支差旅费,费用由所在单位承担,不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。

第三十三条 城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销,订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。

第三十四条 财务处应当严格按规定审核差旅费开支,对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用、超时限的费用不予报销。

第三十五条 学生代表学院往异地参加各种技能竞赛、文体赛事、参加社会实践、会议、出差等的发生城市间交通费、住宿费、市内交通费(公共汽车)等差旅费凭票据实报销,伙食补助和市内交通补助费参照差旅费管理办法中规定标准的50%给予补助。学生在漳州市区内(龙文区、芗城区)参加社会实践的市内交通费根据实际路线按公共汽车标准给予补助。

第八章 监督问责

第三十六条 各部门应当加强对本部门工作人员出差活动和经费报销的内控管理,对本部门出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责,相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。

第三十七条 纪检监察部门应当对学院差旅费管理和使用情况进行监督检查,发现问题及时整改。

第三十八条 学院应当自觉接受财政、审计部门对出差活动及相关经费支出的监督检查和审计监督。主要内容包括:

(一)单位差旅审批制度是否健全,出差活动是否按规定履行审批手续;

(二)差旅费开支范围和标准是否符合规定;

(三)差旅费报销是否符合规定;

(四)是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费;

(五)差旅费管理和使用的其他情况。

第三十八条 出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品等。

第三十九条 违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究相关单位和人员的责任:

(一)单位无出差审批制度或出差审批控制不严的;

(二)虚报冒领差旅费的;

(三)擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的;

(四)不按规定报销差旅费的;

(五)转嫁差旅费的;

(六)其他违反本办法行为的。

有前款所列行为之一的,由市财政局会同有关部门责令改正,违规资金应予追回,并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人,报请其所在单位按规定给予行政处分。涉嫌违法的,移送司法机关处理。

第九章 附 则

第四十条 本办法由财务处负责解释。

第四十一条 本办法自2019年11月1日起执行。

附件: 1. 漳州市市直机关工作人员赴全国各地差旅住宿费标准明细表

  2. 漳州市市直机关市辖区外、省外出差差旅住宿费及伙食补助费标准表

 3.州市市直机关辖区内差旅住宿费、伙食补助费、市内交通费标准表

 4.漳州卫生职业学院出差审批单

 

           

附件【漳州市市直机关市辖区外、省外出差差旅住宿费及伙食补助费标准表.docx已下载
附件【漳州市市直机关辖区内差旅住宿费、伙食补助费、市内交通费标准表.docx已下载
附件【漳州卫生职业学院出差审批单.docx已下载
附件【漳州市市直机关工作人员赴全国各地差旅住宿费标准明细表.docx已下载
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